ما هو التخليص الجمركي وأهميته في عمليات الاستيراد والتصدير

مع زيادة التبادل التجاري بين الدول، أصبح من الضروري فهم إجراءات التخليص الجمركي التي تضمن عبور البضائع للحدود بشكل قانوني ومنظم، مع التأكد من مطابقة السلع المستوردة والمصدرة للقوانين واللوائح المحلية والدولية ودفع الرسوم والضرائب المستحقة.

وفي هذا المقال، سنتناول بالتفصيل شرح ما هو التخليص الجمركي وأهميته في عمليات الاستيراد والتصدير، وما هي شروط الحصول على ترخيص لمزاولة العمل في هذا المجال؟

ما هو التخليص الجمركي 

التخليص الجمركي هو مجموعة الإجراءات التي تسهل عملية نقل البضائع عبر الحدود الدولية بشكل قانوني سواء كانت واردات أو صادرات، مع ضمان امتثال هذه البضائع للقوانين واللوائح الجمركية المحلية والدولية، وحماية حقوق الدولة والاقتصاد الوطني، وتسهيل حركة التجارة المشروعة.

يشمل التخليص الجمركي جوانب متعددة تتجاوز مجرد فحص الأوراق والمستندات المطلوبة للتأكد من صحتها واكتمالها، فهو يتضمن أيضًا فحص البضائع والتأكد من مطابقتها للبيانات المذكورة في المستندات، والتحقق من جودتها وسلامتها، والتأكد من عدم وجود مواد ممنوعة أو خطرة.

يتضمن التخليص الجمركي كذلك تحديد قيمة الرسوم والضرائب المستحقة على البضائع بناءً على قيمتها وتصنيفها الجمركي وتحصيلها ثم الإفراج عن البضائع والسماح لها بدخولها إلى الدولة المعنية أو خروجها منها، لذا فهو يلعب دورًا هامًّا في مكافحة التهريب والتجارة غير المشروعة.

أهمية التخليص الجمركي

يعتبر التخليص الجمركي عنصرًا أساسيًّا في التجارة الدولية والاقتصاد المحلي، حيث تتجلى أهميته في عدة جوانب رئيسية، أهمها:

1. تسهيل حركة التجارة الدولية، وتسريع عملية التبادل التجاري بين الدول وتحسين القدرة التنافسية للأسواق العالمية.

2. زيادة الإيرادات الحكومية من خلال تحصيل الرسوم والضرائب الجمركية على الواردات، ومن ثم توظيفها في تطوير البنية التحتية والخدمات العامة. 

3. منع دخول البضائع المخالفة للقانون أو التي لا تلتزم بالمعايير الوطنية، مما يحمي الشركات المحلية من المنافسة غير المشروعة والمنتجات المقلدة أو الرديئة.

4. التأكد من سلامة الواردات وعدم تهديدها للصحة العامة أو الأمن القومي، حفاظا على سلامة المجتمع.

5. الحد من التهريب والأنشطة التجارية غير القانونية، مما يعزز الاستقرار الاقتصادي والأمني.

6. توفير إطار قانوني منظم لإتمام عمليات الاستيراد والتصدير، وبالتالي التقليل من التعقيدات الإدارية وتسهيل ممارسة الشركات لأنشطتها بكفاءة.

7. توفير بيانات وإحصاءات دقيقة ذات صلة بالتجارة الخارجية، تساعد الحكومة على اتخاذ قرارات مستنيرة.

أهم المستندات المطلوبة لإتمام خطوات التخليص الجمركي في السعودية

يتعين على كل من التاجر والمستورد تقديم مجموعة من المستندات لإتمام إجراءات التخليص الجمركي في السعودية، وهي على النحو التالي:

المستندات المطلوب تقديمها من التاجر:

1. الفاتورة التجارية، وهي الوثيقة التي تتضمن تفاصيل البيع والشراء مثل أسماء البائع والمشتري ووصف البضائع والكميات والأسعار وشروط التسليم.

2. بيان العبوة، وهي الوثيقة التي توضح محتويات كل طرد أو عبوة من الشحن، وتشمل عدد الطرود وأبعادها وأوزانها وعلامتها المميزة.

3. شهادة المنشأ، وهي الوثيقة التي تثبت بلد تصنيع أو إنتاج البضائع، وتستخدم لتحديد الرسوم الجمركية المطبقة والاستفادة من الاتفاقيات التجارية بين الدول.

4. بوليصة الشحن، وهي بمثابة عقد نقل بين الشاحن وشركة النقل، يثبت استلام البضائع وشحنها، وتتضمن تفاصيل الشحنة ووجهة الوصول.

5. شهادات خاصة بنوعية البضائع، مثل: شهادة التبخير، الشهادة الصحية، الشهادة الزراعية، وكذلك شهادة الجودة "CIQ" الخاصة ببعض السلع المستوردة من الصين.

المستندات المطلوب تقديمها من المستورد:

1. السجل التجاري أو الصناعي، وهي الوثيقة الرسمية التي تُثبت قيد المنشأة في السجل التجاري أو الصناعي، وتعد بمثابة هوية قانونية للشركة أو المؤسسة المستوردة.

2.  

3. نموذج يصدر من البنك الذي قام المستورد بتحويل الأموال من خلاله إلى المورد، بحيث يوضح القيمة الإجمالية التي تم تحويلها ونوع التعاقد التجاري.

4. البطاقة الاستيرادية، وهي ترخيص رسمي يسمح للمنشأة باستيراد البضائع، ويمكن الحصول عليها من الجهات الحكومية المختصة، ويجب أن تكون سارية المفعول ومطابقة لنوع النشاط التجاري للمستورد.

5. البطاقة الضريبية، والتي تثبت تسجيل المنشأة في مصلحة الضرائب والتزامها بسداد الضرائب المستحقة.

6. بطاقة المتعاملين مع الجمارك، وهي بمثابة تصريح رسمي للمنشأة بالتعامل مع الإدارة الجمركية وتسهيل إتمام إجراءاتها.

7. تفويض عام لوسيط الجمارك، في حالة الاستعانة بوكيل تخليص جمركي، وهي الوثيقة التي تحدد صلاحيات الوكيل بشكل واضح ودقيق.

أنواع أنشطة التخليص الجمركي

يمكننا تحديد أنواع أنشطة التخليص الجمركي المسموح بممارستها في المملكة العربية السعودية على النحو التالي:

1. الأنشطة ذات الصلة بالصادرات والواردات.

2. أنشطة نقل الطرود البريدية.

3. أنشطة النقل بالعبور "الترانزيت".

4. أنشطة النقل البري لشحنات الترانزيت الجوية.

5. أنشطة النقل البري الدولي.

6. أنشطة التخليص الخاص بالمنشأة التجارية.

7. أنشطة التخليص الخاصة بالقطاعات العسكرية والدبلوماسية والجهات الحكومية.

8. أنشطة تخليص المواد الخطرة للمنشآت المُعتمدة.

قائمة بأهم خدمات التخليص الجمركي في السعودية

تلعب خدمات التخليص الجمركي دورًا كبيرًا في تسهيل حركة التجارة الدولية، ومرور البضائع عبر المنافذ الجمركية المختلفة سواء كانت برية أو بحرية أو جوية، وتهدف هذه الخدمات إلى ضمان امتثال البضائع المستوردة والمصدرة للقوانين واللوائح الجمركية المعمول بها في المملكة، وتحصيل الرسوم والضرائب الجمركية المستحقة، وفيما يلي تلخيص لأهم خدمات التخليص الجمركي في السعودية:

1. تسهيل أي تعقيدات قد تواجه العملاء في سبيل تخليص البضائع.

2. تجنب أي مخاطر أو الوقوع تحت طائلة الغرامات.

3. القيام بكافة الأمور اللازمة للشركة لإتمام عمليات الاستيراد.

4. إجراء التخليص الجمركي لكافة أنواع البضائع المسموح بها قانونًا.

5. التعامل مع كافة السلطات والجهات المختصة بالتخليص.

جدير بالذكر، أن مصلحة الجمارك السعودية حددت قائمة من البضائع المعفاة من الجمارك، وتشمل: منتجات الألبان، العسل الصناعي، النشا، المغاسل والبانيوهات، الجلد، الأسلاك والأنابيب.

إجراءات الحصول على ترخيص مزاولة مهنة التخليص الجمركي

ماذا تعرف عن شروط التخليص الجمركي، سواء في حالة إصدار الرخصة أو تجديدها؟ لقد حدد مشروع لائحة مزاولة مهنة التخليص الجمركي هذه الشروط على النحو التالي:

في حال إصدار رخصة جديدة، يتطلب الأمر تقديم طلب من خلال قنوات الهيئة المعتمدة، مع ضرورة تعيين مدير علاقة وفقًا للشروط الواردة في المادة 4/أ من اللائحة، مع تقديم صورة من هويته الوطنية، ويُشترط أيضًا وجود سجل تجاري ساري المفعول يتضمن نشاط التخليص الجمركي، باستثناء الجهات الحكومية والهيئات الدبلوماسية، وتقديم معلومات حول العنوان الوطني الخاص بالمنشأة وقنوات التواصل المتاحة، وسداد الرسوم المستحقة وفقًا لجدول خدمات التخليص الجمركي.

أما في حال تجديد رخصة التخليص الجمركي، فيُشترط تقديم طلب التجديد من خلال قنوات الهيئة المعتمدة، وسداد الرسوم المستحقة وفقًا لجدول خدمات التخليص الجمركي، مع تقديم سجل تجاري ساري المفعول يتضمن نشاط التخليص الجمركي، مع إرفاق شهادة اشتراك تأمينات اجتماعية سارية المفعول لجميع العاملين بالرخصة، مع تسوية جميع المسائل العالقة، بما في ذلك أي تعهدات أو قيود أو التزامات سابقة على المنشأة، كما يلزم تحديث بيانات الاتصال الخاصة بجميع منسوبي المنشأة وتحديث العنوان الوطني المعتمد.

هل هناك رسوم تخليص جمركي في السعودية؟

تعرف رسوم التخليص الجمركي بأنها التكاليف ذات الصلة بإتمام إجراءات تخليص البضائع من خلال الجمارك لتسهيل مرورها إلى الدولة المعنية، وتتضمن هذه التكاليف ما يلي:

1. الرسوم الجمركية.

2. رسوم الخدمة.

3. الضرائب الأخرى.

وقد حدد النظام السعودي نسبة رسوم التخليص الجمركي والتي تتراوح ما بين 5% إلى 15% على معظم البضائع، وقد تصل النسبة في بعض المنتجات إلى 25%.

التخليص الجمركي ودوره في تسهيل التجارة الدولية

للتخليص الجمركي دور كبير في تسهيل التجارة الدولية، حيث يهدف في الأساس إلى ضمان تدفق البضائع عبر الحدود بشكل سلس وفعال، وهو المطلوب تحقيقه في انسيابية حركة الصادرات والواردات، والحد من التأخير في تسليمها.

على صعيد آخر، يضمن التخليص الجمركي امتثال المصدرين والمستوردين للقوانين والإجراءات الجمركية، والحد من انتهاكها والوقوع في العقوبات التي قد تترتب على ذلك، وضمان امتثال البضائع المتداولة للمعايير الصحية والبيئية الدولية والمحلية من خلال إجراءات فحص مبسطة وفعالة، الأمر الذي يُعزّز ثقة الشركات العالمية في السوق السعودي ويُشجّع على الاستثمار فيه، ومن ثم تعزيز الاقتصاد الوطني وزيادة حجم الصادرات والواردات بين المملكة العربية السعودية وبقية دول العالم.

علاوةً على ذلك، يساهم اعتماد التقنيات الحديثة في مجال التخليص الجمركي بالمملكة العربية السعودية، كأنظمة التقديم الإلكتروني للوثائق وتتبع الشحنات في خفض المدد الزمنية والتكاليف ذات الصلة بالإجراءات الجمركية، وتعزيز سرعة إنجاز المعاملات ورفع كفاءة حركة النقل التجاري الدولي.